Материнский капитал

Здравствуйте, Мария!

Да, Вы имеете право так поступить.

Но в связи с тем, что Вашему второму ребенку еще нет трех лет, в таком случае Пенсионный фонд России потребует с Вас наличие ипотечного договора. Такое требование ПФР считаю неправомерным.

Улучшение жилищных условий с помощью материнского капитала регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий». Мы не будем рассматривать это Постановление по каждому пункту- нам достаточно лишь нескольких из них, а именно пункты 5, 6, 8, 8(1), 9 и 10 в их кооперации с пунктом 3 указанного Постановления.

Пункт 5 гласит «Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении». Данный пункт обязывает в заявлении на направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий указывать размер направляемых средств материнского капитала и, в случае, улучшения жилищных условий без привлечения строительной организации, указывать такое обстоятельство.

Пункт 6 Постановления предусматривает перечень документов, которые заявителю необходимо предоставить к заявлению о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Перечислим их:

а) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

б) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, — в случае подачи заявления через представителя;

в) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;

г) свидетельство о браке — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Помимо того, в ряде случаев в соответствии с пунктом 8 Постановления требуется предоставить следующие документы:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

в) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение — засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

г) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору — в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Пункт 9 Постановления предусматривает перечень документов в случае, когда материнский капитал используется в долевом строительстве жилья. В таком случае следует предоставлять документы:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пунктом 10 Постановления могут потребовать следующие документы:

а) копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат;

б) копию договора строительного подряда;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;

г) копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Проанализировав приведенные статьи Постановления, мы видим, что ни одни пункт Постановления не требует наличия ипотечного договора при направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Мы не зря пропустили пункт 8(1) вышеприведенного Постановления № 862, так как в этом пункте и содержится самое интересное. Приведем его текст полностью так, как он фигурирует с 27 ноября 2010 года

8(1). Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 937)

Как мы видим, из текста этого пункта следует лишь то, что размер средств или части средств материнского капитала, направляемых на оплату купли-продажи жилого помещения, не может, в частности, превышать цены договора. Если говорить иными словами, то размер средств материнского капитала, направляемых на улучшение жилищных условий, может быть равен стоимости приобретаемого жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи с рассрочкой платежа.

Но как расценивать пункт № 3 указанного Постановления № 862, в котором (в пункте) сказано, что «в случае предоставления кредита (займа), в том числе ипотечного, материнский капитал может быть использован на то или иное»? Учитывая вышеприведенные пункты (5, 6, 8, 8(1), 9 и 10), наблюдаем следующее обстоятельство: пункт 3 своим словосочетанием «в случае предоставления кредита» предоставляет лицу, получившему материнский (семейный) капитал, право воспользоваться либо не воспользоваться возможностью получения целевого кредита (займа), в том числе ипотечного и не более того.

В соответствии с вышеизложенным, мы приходим к выводу, что направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий без вступления в ипотечные отношения Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» предусматривается. Достаточно лишь договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

К сожалению, сложилась такая порочная практика, что идя на поводу лоббирования своих интересов банковскими структурами, ПФР отказывает в предоставлении средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий без наличия ипотечного договора. Поэтому необходимо переломить такую порочную практику в судебном порядке следующими способами:

1) Если Вы только планируете использовать материнский капитал на приобретение жилья и не желаете вступать в ипотечную кабалу, при этом у Вас с учетом средств материнского капитала собственных средств хватает на приобретение жилого помещения (на улучшение жилищных условий), то после отказа ПФР в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий с формальным основанием отсутствия ипотечного договора, Вам следует обжаловать такой отказ в судебном порядке;

2) Если Вы были вынуждены ранее вступить в ипотечные отношения для того, чтобы получить средства (часть средств) материнского капитала и направить их на улучшение жилищных условий, то Вы также имеете право обратиться в суд с заявлением о взыскании убытков, причиненных пенсионным фондом неправомерным требованием наличия ипотечного кредитного договора для получения средств (части средств) материнского (семейного) капитала в целях их направления на улучшение жилищных условий.

Вы вправе либо действительно вступить в ипотеку (если нет желания решить вопрос в судебном порядке), либо воспользоваться вышесказанным и в случае отказа ПФР в направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий без наличия ипотечного договора решить вопрос в судебном порядке.