Функционирование видеокамер в помещении офиса, в том числе в туалетной комнате

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на неприкосновенность личной жизни, семейную тайну и защиту чести и достоинства. Эта гарантия закреплена в статье 23 части 1 Конституции РФ. Этим же документом гарантируется свобода труда, право каждого гражданина вольно распорядиться своими способностями к работе, выбирать профессию и вид деятельности. Согласно ст.37 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на работу у тех условиях, которые отвечают требованиям гигиены и безопасности для жизни и здоровья.

В служебных помещениях видеонаблюдение может осуществляться с целью обеспечения безопасности сотрудников, что находится в полном соответствии со статьей 37 Конституции РФ. При возникновении конфликтной ситуации, видеозапись послужит объективным доказательством случившегося либо поможет предотвратить нанесение ущерба для администрации учреждения.

Если рассуждать теоретически, то установка видеозаписывающей аппаратуры, может нарушать тайну частной жизни, семейную и личную тайны сотрудников офиса или учреждения, где она установлена. Однако если учесть тот факт, что находясь на рабочем месте, обсуждать и обнародовать такие аспекты своей жизни просто неуместно, а лицо, разглашающее такую информацию о себе, делает это сознательно, не имеет значения, осуществляется — ли в таком случае видеоконтроль с последующей видеозаписью или нет. Таким образом, для того, чтобы наиболее верно и в строгом соответствии с действующим законодательством оборудовать офисные помещения, в том числе и туалетные комнаты аппаратурой видеоконтроля, необходимо сделать это, открыто и гласно, с установкой во всех общедоступных местах табличек с соответствующими оповещениями.

Законодателем подтверждается такая позиция по данному вопросу в статье 12 Федерального Закона «О частной детективной и охранной деятельности». Согласно данному закону, если оказываются охранные услуги с использованием видеоаппаратуры, а также обеспечивается контрольно — пропускной и внутриобьектовый режим на предприятии с использованием видеонаблюдения, персонал учреждения и посетители обязательно должны быть информированы о том, что такой факт имеет место быть. При этом таблички с данной информацией должны располагаться в местах гарантированной видимости для посетителей и персонала. Так же данная информация должна содержаться в документах об условиях обеспечения контрольно — пропускного и внутриобъектового режима.

Для работодателя, при заключении с сотрудником трудового соглашения, целесообразно включить в такой документ письменное согласие работника о том, что его трудовая деятельность будет отслеживаться с помощью видеозаписывающей аппаратуры. У работающих сотрудников необходимо получение такого соглашения в письменном виде. Выполнение таких действий позволяют не нарушать конституционные права граждан, закрепленных в статье 24 Конституции Российской Федерации. Именно такие действия позволяют кандидату на ту или иную должность в данной организации решить для себя вопрос о том, работать в данном месте либо нет. Соглашаясь на ведение видеонаблюдения за выполнением своих функциональных обязанностей, работник никоим образом не будет ущемлен в праве свободного выбора места работы и праве на личную жизнь. Не является секретом и тот факт, что в крупных компаниях и корпорациях, находясь в туалетной комнате, сотрудники зачастую обмениваются конфиденциальной информацией. При таких разговорах может происходить утечка информации, которая представляет коммерческую тайну. С целью предотвращения утечки такого рода информации, возможна установка видеозаписывающей аппаратуры в туалетной комнате. Специального запрета законодательство не предусматривает.

Однако следует помнить о тех запретах, за нарушение которых предусмотрена уголовная ответственность по статье 138 Уголовного Кодекса РФ. Законодатель предусматривает наступление прямой уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, почтовых либо телеграфных сообщений, телефонных переговоров. Это относится и к тем случаям, когда подобные разговоры происходили с использованием служебных средств связи, а информация поступила в результате применения негласных методов контроля над своими сотрудниками со стороны работодателя. Таким образом, для того, чтобы проведение видеофиксация служебных помещений соответствовала требованиям законодателя, она должна быть только гласной. Иными словами для получения такого рода информации могут быть использованы только специальные средства, предназначенные для гласного получения информации.

Федеральный закон «Об осуществлении оперативно — розыскной деятельности на территории Российской Федерации» в статье 6 категорически запрещает проведение оперативно — розыскных мероприятий с использованием технических и иных специальных средств, предназначенных для негласного сбора информации не уполномоченными на то указанным Федеральным законом лицами. Данное требование закона утверждает, что действия работодателя, который осуществляет скрытое наблюдение с помощью видеофиксирующей аппаратуры за действиями своих сотрудников, можно расценивать, как ведение оперативно — розыскной деятельности. Такие действия запрещены и подлежат привлечению к ответственности.

Постановление Правительства Российской Федерации № 770 от 01.07.1996 года утвердило перечень специальных видов технических средств, которые предназначены для проведения негласного сбора информации в процессе проведения оперативно — розыскной деятельности. К ним прямое отношение имеют приборы, предназначенные для осуществления негласного визуального наблюдения и дальнейшей фиксации таких материалов. Теоретически можно предполагать, что видеокамера, используемая негласно, которая только выводит на изображение на монитор, но не производит при этом запись отснятого, то есть не осуществляет документирования материалов видеосъемки — не может быть признана специальным техническим средством, согласно приведенному выше Постановлению Правительства РФ.

Подробно рассматривая этот вопрос, следует заметить о том, что в статье 137 Уголовного Кодекса РФ идет речь о наступлении уголовной ответственности за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни гражданина. Такие данные могут составлять его семейную или личную тайну и без его согласия не могут быть распространены в СМИ или подвергнуты публичной демонстрации.

Установка видеоаппаратуры в служебных помещениях, в том числе и туалетных комнатах не способствует сбору информации частного характера о лицах, там находящихся. Функционирование такой техники вызвано совсем иными требованиями. В данном случае умысел на вмешательство в личную жизнь сотрудников установлен быть не может. В такой ситуации, работодателю необходимо письменное согласие сотрудников на то, что вся работа, в том числе и посещение туалетной комнаты, будет проходить под наблюдением видеокамеры.

Работодателю при установке такого рода аппаратуры необходимо также помнить о том, что согласно статье 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за незаконное использование специальных средств, которые по своим техническим характеристикам предназначены для негласного сбора информации в отношении третьих лиц, при осуществлении частного сыска или охранной деятельности. Таким образом, административной ответственности подлежат только лица, занимающиеся лицензированной охранной или сыскной деятельностью. По статье же 20.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил приобретения и продажи, хранения специальных средств, предусмотренных для негласного получения информации. Таким образом, администрация предприятия не подпадает под признаки нарушения административного права, поскольку не занимается оказанием охранных либо сыскных услуг, а всего лишь осуществляет контроль над своими сотрудниками.

При этом установка видеокамеры непосредственно в кабинках туалета видится, как неэтичные действия, поскольку в соответствии со статьей 21 части 2 Конституции Российской Федерации, достоинство гражданина охраняется государством и не может быть подвергнуто унижению. Таковым может, безусловно, являться оправление естественных надобностей под объективом видеокамеры.

Принимая во внимание вышеизложенное, подходим к выводу о том, что факт установки и функционирования видеокамер в офисных помещениях, в частности в туалетной комнате, не является нарушением и ущемлениям прав человека, при выполнении определенного ряда условий и требований.