Член Комитета Президента США по проблемам людей с интеллектуальной инвалидностью. Президент TASH (Международная организация, миссия которой — интеграция людей с инвалидностью во все сферы жизни общества). Исполнительный содиректор Коалиции по инклюзивному образованию в штате Мэриленд. Эксперт в области инклюзивного образования из США Carol Quirk (Кэрол Квирк)
Когда мы только начинали этот процесс (имеется ввиду развитие системы инклюзивного образования в США) существовали определенные позиции как за так и против как со стороны специалистов учителей, медиков, родителей.
Один из важных постулатов системы инклюзивного образования следующий:
Ребенок с инвалидностью посещает ту же самую школу, которую он бы посещал, если бы не имел инвалидности.
Имеется некий стереотип, что если человек получает образование такое же как и все, то это уже инклюзивное образование, однако это не так. Ребенок должен посещать ту же самую школу и получать образование вместе со всеми. Если дети с инвалидностью не исключены из этой системы, то они посещают тот же класс и проходят ту же самую программу каждый день по тому же расписанию что и остальные дети. Существуют также опасения, что если у ребенка существует некая очевидная инвалидность, то другие дети могут не принимать его, или если его инвалидность касается интеллектуальных способностей, то он просто не сможет правильно реагировать и дети не смогут правильно реагировать на него, однако, мы обратили внимание на то, что если дети с инвалидностью включены в систему инклюзивного образования, то очень скоро начинают образовываться хорошие взаимоотношения, устанавливается настоящая дружба, но, именно со стороны учителей должна быть серьезная осторожность, и учителя должны помогать ученикам, чтобы у них было правильное понимание ситуации, т.е. учить детей пониманию инвалидности, толерантному отношению и терпимости, уважения прав и свобод других людей.
Помимо того, что ребенок посещает тот же самый класс и помимо того что у ребенка с инвалидностью устанавливаются хорошие взаимоотношения со сверстниками, мы должны быть уверенными в том, что ребенок (с инвалидностью) получает обучение и приобретает необходимые навыки. Некоторые дети получают образование и необходимые навыки, но некоторые дети не в состоянии приобрести те же самые знания и навыки, которые приобретают другие дети, однако они участвуют в тех же самых уроках и мы можем наблюдать за тем, каким образом эти дети пытаются получить эти знания и навыки. Кроме того, когда ребенок получает образование в инклюзивной системе, то мы можем действительно наблюдать за процессом приобретения ребенком знаний и навыков. И это означает, что учитель в классе и кроме него, специальные педагоги, должны сотрудничать, участвовать, работать вместе в этом процессе. В университете, как правило, учителей не учат тому, как правильно они должны работать вместе. Что касается учителей специального направления, то их, как правило, обучают навыкам, но их не обучают тому, каким образом они должны сотрудничать с другими учителями, как они должны работать вместе в такой ситуации.
Далее хотелось бы поговорить о том почему мы включаем детей с инвалидностью в процесс инклюзивного образования. Как уже ранее говорилось, среди специалистов, учителей, родителей, существуют диаметрально противоположные взгляды о том, как и где должны учиться дети с инвалидностью. У некоторых родителей возникают опасения что над их ребенком будут надсмехаться и они сомневаются в полезности инклюзивного образования. Учителя обычных школ тоже высказывают опасения относительно того, что они смогут обучать детей с инвалидностью вместе с остальными детьми в классе. И очень часто возникают стереотипы, что дети с инвалидностью не вписываются в общую картину существующей системы образования. Но мы должны помнит о том, что ребенок не просто физически присутствует в классе, он получает физическую поддержку, моральную. Последние 20 лет в США, Европе проводилось много исследований относительно того, каким образом влияет на ребенка процесс инклюзивного образования. В определенных случаях мы пришли к выводу, что дети с инвалидностью узнают больше в процессе инклюзивного образования, и дети с интеллектуальными нарушениями тоже узнают больше чем в специализированных школах или же обучаясь отдельно.
Вопрос.
Имеют ли дети с инвалидностью обучаясь в системе инклюзивного образования заниженную оценку по сравнению с другими детьми?
Мы обнаружили, что это не так. Самооценка не занижена. Они понимают и рады тому, что проходят обучение со своими сверстниками и они действительно становятся частью сообщества сверстников. Развивается толерантность, терпимость и уважительное отношение к детям с инвалидностью.
Вопрос.
Поясните разницу между интегрированным и инклюзивным образованием.
Когда мы говорим об интеграции, то мы предполагаем, что дети находятся вместе в одном специальном классе, и им, собственно, разрешено там пребывать. Когда мы говорим об интеграции, то существует определенное восприятие, что ребенок полностью не вписывается в группу, не является частью группы сверстников, т.к. он относиться к другому сообществу, сообществу детей инвалидов, но им таким образом просто разрешено пребывать с другими детьми.
При инклюзивной модели предполагается, что ребенок является частью этого сообщества, т.е. разница в данном случае заключается именно в том, что ребенок с инвалидностью является полноправным членом данного коллектива.
Вопрос.
Если ребенок частично посещает школу и частично обучатся на дому, можно ли назвать такое образование инклюзивным?
В истинно инклюзивной модели мы думаем о том, каким образом ребенок с инвалидностью может пройти ту же самую программу в тот же срок что и остальные дети. Мы сталкивались с тем, что ребенок не мог справиться с каким либо понятием, содержанием материала и учитель тратил дополнительное время для того, чтобы ознакомить ребенка с материалом, но мы не видим причин, почему бы ребенок не проходил полностью курса инклюзивного образования. Единственной причиной, которую мы считаем действительно серьезной и по которой мы можем изъять ребенка из процесса инклюзивного образования, это когда ребенок становиться агрессивным и вообщем-то мешает классу.
Вопрос. (Ставрополь)
Как звучит понятие инклюзивного образования и как оно обозначено в нормативно-правовых акта США, в частности штата Мериленд?
Когда мы говорим об инклюзивном образовании мы предполагаем, что вы являетесь членом вашего сообщества и посещаете ту же самую школу которую вы бы посещали при отсутствии инвалидности. Что касается США и законов, то само слово inclusive практически не употребляется в законодательстве США. В законе четко говориться о том, что дети с инвалидностью должны проходить обучение то же самое или максимально приближенное к тому что получают их сверстники без инвалидности. Т.е., в Законе четко прописано что ребенок с инвалидностью будет посещать ту же самую школу что и его браться и сестры которые инвалидности не имеют. Однако, вместе с тем закон предусматривает возможность определенных дополнительных занятий в той степени в которой это необходимо для ребенка еще дополнительно, вне класса, при том условии что группа специалистов сформулируют причины почему это нужно сделать. Необходимо упомянуть, что существует определенная индивидуальная программа для каждого ученика и с инвалидностью, где по времени расписано сколько времени он будет находиться вместе с группой и какое время он будет находиться отдельно, дополнительно. И у нас есть данные о месте нахождения ребенка при прохождении им обучения. Речь не идет в данном случае о качестве обучения, однако говориться о том, где, когда и сколько ребенок будет находиться. И это показывает, что существует большое разнообразие подобных программ и распределение времени в отношении обучения ребенка с инвалидностью. Каждый штат решает этот вопрос по-разному, в зависимости от состояния и места нахождения ребенка. В штате Мериленд система инклюзивного образования очень распространена. Дети с инвалидностью посещают школы по месту своего жительства. В некоторых графствах есть и специальные школы, и когда дети не посещают общие классы (школы) они обучаются в специализированных школах.
Вопрос.
Есть мнение, что включение детей с инвалидностью в общую школу повлечет за собой снижение уровня образования или качества получаемого образования у детей не имеющих инвалидности. Так ли это?
У нас есть данные, которые доказывают что это не так. Есть два очень крупных исследования относительно того, какие знания получают дети с инвалидностью, которые проходят обучение вместе с детьми, не имеющими инвалидность. Исследования показывают, что дети без инвалидности обучаясь вместе детьми инвалидами, приобретают знания такие же, если бы они обучались отдельно, и даже лучше. Мы собирали данные по всему штату. Исследования проходили более 3 лет. Уровень знаний у детей обучающихся совместно был выше нежели чем у тех, кто обучался в классах, где не было детей с инвалидностью. Я бы хотела подчеркнуть, что дети инвалиды, проходящие обучение в инклюзивной школе должны получать поддержку как в плане разумных приспособлений так и поддержку со стороны учителей и других специалистов.
Вопрос.
Какова самооценка родителей, когда их дети обучаются в инклюзивной школе?
Самооценка такая же как и других родителей, ведь они ничем не отличаются от других. Мы не делаем различий!
Вопрос.
Какие специалисты должны принимать участие в занятиях?
При той системе образования, которая существует в США, во время занятий на уроках присутствуют как обычные учителя так и учителя специалисты (дефектологи, логопеды, и т.п.) И те и другие принимаются на работу по тем или иным направлениям, получают одинаковую заработную плату. И что касается учителей специалистов, их приписывают конкретно к определенной школе в зависимости от количества детей инвалидов, обучающихся в классе. И когда учителя специалисты работают в конкретной школе, они работают в сотрудничестве с другими учителями. Вот это новая роль для учителей специалистов, которые работают вместе со своими коллегами, которые не являются узкопрофильными специалистами в отличие от той роли, когда они обучали детей исключительно в специализированных учебных заведениях.
Вопрос.
Какое количество детей инвалидов возможно в классе?
При организации класса мы стремимся к тому, чтобы приблизить число детей с инвалидностью к естественному числу, которое живет непосредственно в конкретном районе. Как правило, число учеников в классе составляет 25-32 человека, и, как правило, от 10 до 12 % учеников — это дети с инвалидностью. Таким образом, у нас в классе 2-3 ребенка с инвалидностью. На практике мы стремимся сохранить эти пропорции.
Вопрос.
Каковы требования для детей с инвалидностью при сдаче ими экзаменов?
У нас есть образовательные стандарты, подобные тем, которые есть в России. Законом установлено, что дети с инвалидностью сдают итоговые экзамены так же как и остальные дети.. Когда ребенок с инвалидностью получает свою индивидуальную программу обучения, группы специалистов определяют какие ребенку необходимы приспособления чтобы он мог получить обучение и чтобы в дальнейшем он смог продемонстрировать свои знания, что он получил. Так, например, им может потребоваться дополнительное время, что касается ребенка у которого проблемы со зрением то ему может потребоваться специальная доска, дополнительное специальное освещение рабочего места. Если физические проблемы, то кто-то должен помочь, записать ответы вместо ребенка. Какому-то ребенку может потребоваться просто спокойная обстановка, тихое место, чтобы дать ответы на экзаменационные вопросы. Могут быть и другие варианты, когда родители могут обратиться в орган управления образованием за разрешением, чтобы ребенок не проходил со всеми экзамена и участвовал в нем, например, написав какой-нибудь проект. Есть дети, которые не могут сдавать со всеми экзамен, и в таком случае они получаю альтернативную оценку их знаний, которая отвечает тем целям, которые каждый конкретный ребенок ставит перед собой.
В каждом штате уровень развития инклюзивного образования разный и у родителей, соответственно, есть право выбора того или иного образовательного учреждения в том или ином штате. Мало того, в законе прописано, что родители могут обратиться в суд, если они считают, что ребенок не получает должного образования. В таком случае им необходимо нанять адвоката и продемонстрировать, что права ребенка обеспечиваются не должным образом. Т.е. альтернативой переезду может быть обращение в суд.
Вопрос.
Детям с инвалидностью сложно осваивать учебные программы, они работают дома. Есть ли у них дома помощник или они все делают в школе?
Если школа организовала процесс правильно, то ребенок в самой школе участвует в подготовке к следующему уроку вместе с другими учениками.
Вопрос.
В США есть федеральное законодательство о том, что все дети должны учиться вместе. Как на уровне штатов решаются эти вопросы? Нет ли противоречий? Как происходит финансирование?
Федеральный закон, который был принят в 1975 году имеет целый ряд компонентов относительно совместного обучения детей в школе. Законодательство с тех пор практически не поменялось, тем не менее, мы работаем гораздо лучше чем раньше. Что касается законодательства штатов, то существует требование закона, что местное законодательство в плане образования не должно предусматривать более низкого уровня образования для детей нежели то, что предусмотрено федеральным законом. Предусмотрено, что можно ставить более высокие цели в плане образования, но ни в коем случае более низкие. Каждые 5 лет департамент образования США организует посещение штатов, т.е. на протяжении 3 недель специалисты департамента образования посещают школы и анализируют каким образом организован учебный процесс. Подобно тому, как организуют такие инспекции, на уровне штатов также организуются подобные посещения школ и наблюдение за организацией учебного процесса.
Существует определенное финансирование, которое осуществляется по общенациональному закону (бюджету). Каждый штат подает план, бюджет в департамент образования США с описанием расходов. Часть такого финансирования направляется в штат, а часть непосредственно в округа. Штат сам также предоставляет какую-то часть финансирования, но большая часть финансируется именно округом.
Вопрос.
Как в США происходит сопровождение детей с инвалидностью? (Имеется ввиду по школе)
Все зависит от того что нужно и степени нуждаемости в этом. Учитель специалист и классный учитель, который проводит занятия в классе, обязательно должны какое-то время проводить вместе. И обязательно при составлении расписания необходимо учитывать время, необходимое для того и другого учителя, чтобы они обсудили все существующие вопросы, проблемы и пути их решения. Вполне возможно, что в неделю достаточно будет и 20 минут, когда учителя могут собраться вместе и обсудить конкретного ученика, его ситуацию. Предположим, в классе есть 3 ученика у которых есть проблемы со чтением, физические проблемы со чтением. Что можно сделать в этой ситуации? В класс может назначаться специальный учитель, дефектолог например, который занимается именно этим направлением. Он будет работать с этими учениками. В этом случае учитель дефектолог и обычный учитель вместе планируют занятия и разделяют роли и ответственность за занятие всего класса.
Вопрос.
Обучаются ли дети со сложными нарушениями в системе инклюзивного образования?
Вы знаете, когда мы говорим об инклюзивном образовании, мы думаем обо всех детях, независимо от их степени инвалидности. Однако я должна сказать, что дети с очень серьезными нарушениями в систему инклюзивного образования практически не включены. Но у нас есть замечательные люди и положительные примеры, где дети с серьезными нарушениями получают очень хорошее образование, но такое, конечно, бывает не всегда и не везде.
У нас нет детей, которые проходят обучение по системе дистанционного обучения и дети, которые не включены в систему инклюзивного образования, вернее, которые проходят обучение на дому — это те дети, которые очень серьезно больны, когда они просто физически не в состоянии учиться. Но это ситуации временные. Соотношение детей обучающихся в системе инклюзивного образования 60-70 %. 30 % не полностью включены в систему инклюзивного образования, они посещают специальные классы в той же школе.
Вопрос. (Ставрополь)
Каковы прогнозы эксперта по становлению в России более менее функциональной системы инклюзивного образования.
Вы знаете, для того, чтобы образование стало инклюзивным, необходимо провести изменения в самой системе образования. Насколько я понимаю, в России, руководство и финансирование (особенно) идет по разным направлениям. Если у вас существуют 2 разные системы для обычных детей и для детей с инвалидностью, то единственный возможный вариант — это сведение их вместе. Например, если существует финансирование для того, чтобы ребенок с инвалидностью посещал специальную школу или детский сад, для того, чтобы ребенок получил инклюзивное образование, это финансирование должно быть включено в финансирование обычной школы.
Кроме того, и это важно, это обучение учителей для участия в системе инклюзивного образования, так как учителя просто не знают и не умеют работать в системе инклюзивного образования.
Если деньги будут следовать за ребенком, за конкретным ребенком, то финансы пойдут в конкретную школу. Туда же пойдут и специальные педагоги.
Каким образом мы внедряли систему инклюзивного образования на практике? Все начиналось с небольшого проекта в маленьком городе. Мы смотрели и смотрим на инвалидность как на естественную часть жизни, то что происходит на самом деле. Любая семья может столкнуться с этой проблемой, и если действительно думать об инклюзивности, то мы должны думать о ребенке с инвалидностью как об обычном ребенке. Без исключений!
Юрист СГООИ Вольница г. Ставрополь, юрист ГБУСО «Ставропольский центр социальной помощи семье и детям» Перепадя Сергей Михайлович (по материалам аудиозаписи видеоконференции)
