Наш председатель садов не ведет никакой работы, только собирает взносы. Наши участки в отличии от соседних не оформленые (нет ни аренды, ни субаренды), председатель не хочет ничего. Будешь возникать могут и навредить. Куда обращаться?
Ваш вопрос может быть решен на общем собрании садоводов, где вы можете переизбрать председателя.
По поводу законности его трат можете обратиться в полицию для проведения проверки целевого использования денежных средств товарищества.