С 15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В рамках данного закона граждане РФ могут получить бесплатную юридическую помощь как государственной, так и негосударственной системы.
Оказывать бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы могут: органы исполнительной власти, государственное юридическое бюро, адвокаты, нотариусы.
Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, которые формируются на добровольных началах.
Лицо, оказывающее бесплатную юридическую помощь, должно иметь высшее юридическое образование.
Бесплатная юридическая помощь может предоставляться в следующем виде: устного или письменного консультирования, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов; представительство в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Законом определены, кто может получить бесплатную юридическую помощь. К этой категории граждан относятся:
- лица, чей семейных доход ниже величины прожиточного минимума, инвалиды I и II группы;
- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители;
- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители;
- граждане, признанные судом недееспособными и их законные представители;
- граждане, которым представлено право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Государственные юридические бюро и адвокаты в рамках государственной системы бесплатную юридическую помощь могут предоставить в случаях:
- заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
- отказа работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
- признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
- возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
- предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
- установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
- реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
- ограничение дееспособности;
- обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
- медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
- обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Гражданин, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи, может получить отказ об оказании такой помощи в случае, если:
- обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
- просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде;
- (государственном или муниципальном органе, организации) при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
- просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде (государственном или муниципальном органе, организации) при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд (государственный или муниципальный орган, организацию).
Предполагается, что бесплатную юридическую помощь может оказывать не каждый адвокат, а только тот, которого предоставит Адвокатская палата субъекта Российской Федерации.
Список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, согласно Закона, должен опубликовывать в средствах массовой информации и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» уполномоченный орган исполнительной власти.
В дальнейшем хочется только надеяться, что закон «О бесплатной юридической помощи в РФ» будет полностью реализован на практике и принесет надлежащую поддержку и помощь гражданам, нуждающихся в юридической помощи.
